武漢中小學春節(jié)期間還可以參加校外補課嗎?雙減政策下是不是不需要再參加校外補課了?校外補課多少錢一小時?針對大家的這些問題,下面來跟小編一起看一下官方發(fā)布的詳情通知。
一、制定《通知》的背景
中央“雙減”文件下發(fā)后,國家、省等相關(guān)部門相繼下發(fā)文件,明確將義務教育階段線下學科類校外培訓收費納入政府指導價管理。
(一)中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(中辦發(fā)〔2021〕40號)第26條規(guī)定:“堅持校外培訓公益屬性,充分考慮其涉及重大民生的特點,將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理,科學合理確定計價辦法,明確收費標準,堅決遏制過高收費和過度逐利行為”。
(二)國家發(fā)改委、教育部、市場監(jiān)管總局等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1279號)規(guī)定:“按照屬地管理原則,線下學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度,由省級發(fā)展改革部門會同教育部門制定,或經(jīng)省級人民政府授權(quán)由地級及以上人民政府制定。各地制定的浮動幅度,上浮不得超過10%,下浮可不限。培訓機構(gòu)在政府制定的基礎收費標準和浮動幅度內(nèi),確定具體收費標準。
(三)湖北省發(fā)改委、教育廳、市場監(jiān)管局等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好義務教育階段學科類校外培訓收費工作的通知》(鄂發(fā)改價調(diào)〔2021〕350號)規(guī)定:“義務教育階段線下學科類校外培訓的基本收費標準和浮動幅度由市(州)政府依法制定,市(州)發(fā)改部門會同教育等部門負責具體工作,報本級政府審定后執(zhí)行,不得下放至縣(市、區(qū))一級。要堅持自愿、公益性、成本補償兼顧家長承受能力的基本原則,統(tǒng)籌考慮校外培訓公益屬性、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平以及參考培訓機構(gòu)運行水平等因素,以實現(xiàn)降費減負為主要目標制定基準收費標準及浮動幅度。
按照上級文件要求,市發(fā)改委會同教育、市場監(jiān)管部門啟動了政府定價相關(guān)程序,成立了工作專班,制定了工作方案,開展了價格調(diào)研、成本調(diào)查、召開征求意見座談會、掛網(wǎng)公開征求意見、風險評估、合法性審查、集體審議等工作,聯(lián)合市教育局、市市場監(jiān)管局制定了《市發(fā)展改革委 市教育局 市市場監(jiān)管局關(guān)于義務教育階段線下學科類校外培訓收費有關(guān)事項的通知》。
二、《通知》主要內(nèi)容
《通知》對我市義務教育階段線下學科類校外培訓收費項目及標準、執(zhí)行范圍、管理措施、實施時間等進行了明確規(guī)定。
(一)?收費項目及標準
義務教育階段線下學科類校外培訓收費屬于非營利性機構(gòu)收費,依法實行政府指導價管理?;鶞适召M標準為:10(不含)人以下班型45元/生·課時;10—35(不含)人班型40元/生·課時;35人及以上班型30元/生·課時,每課時45分鐘,實際時長不一樣的,按比例折算。各線下學科類校外培訓機構(gòu)可結(jié)合實際情況在以上基準收費標準的基礎上自行上下浮動,上浮不得超過10%,下浮不限。
(二)執(zhí)行范圍
全市義務教育階段線下學科類校外培訓收費按以上標準執(zhí)行。面向普通高中學生的線下學科類校外培訓收費參照以上規(guī)定執(zhí)行。
對涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學、外語(英語、日語、俄語)、物理、化學、生物等學科國家課程標準規(guī)定的學習內(nèi)容進行的校外培訓,均列入學科類進行管理。
(三)相關(guān)規(guī)定
1.培訓機構(gòu)在實施收費前應主動做好收費公示,通過網(wǎng)站、收費場所、線上應用程序、公開媒體等途徑,將培訓內(nèi)容、培訓時長、收費標準、教師資質(zhì)、投訴電話等信息向社會公開。
2.培訓機構(gòu)應使用教育部和國家市場監(jiān)管總局制定的《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》,嚴格履行合同義務,規(guī)范自身收費行為,不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓收費標準,不得在培訓費外另行收取其他費用。
3.培訓機構(gòu)單科收費不得一次性收取跨度超過3個月(且不超過60課時)費用。收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致,不得提前15天以上收取費用,不得以訂金等名義違規(guī)提前收取費用,培訓費用只能通過培訓機構(gòu)開設的預收費銀行托管專戶收取。學生在課程開始前提出退費的,應退還全部費用;學生在課程開始后提出退費的,應按已完成課時比例扣除相應費用,退還剩余部分費用。退費手續(xù)應在合同約定的時間內(nèi)完成,不得超過20個工作日。
4.培訓機構(gòu)應于每年6月底前將招生簡章、收費標準、教師資質(zhì)等資料,連同上一年度收入、成本、利潤以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況,分別報送給培訓機構(gòu)登記注冊所在區(qū)教育、發(fā)展改革和市場監(jiān)管部門。
5.市、區(qū)市場監(jiān)管、教育、發(fā)展改革部門要依職責加強對學科類校外培訓收費執(zhí)行情況的監(jiān)督,暢通投訴舉報渠道,鼓勵社會各方參與監(jiān)督。發(fā)展改革部門負責適時做好收費政策評估和動態(tài)調(diào)整,做好政策的解讀咨詢工作;教育部門負責校外培訓機構(gòu)行業(yè)日常監(jiān)管,督促指導校外培訓機構(gòu)公開相關(guān)信息,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定;市場監(jiān)管部門負責依法依規(guī)嚴厲查處超過政府指導價收費,采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍、虛增培訓時長等方式變相提高收費標準,虛假宣傳,價格欺詐以及不按規(guī)定明碼標價等行為。對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例,要公開曝光。
(四)實施時間
《通知》自2022年春季開學起施行,有效期三年。執(zhí)行過程中遇國家、省相關(guān)政策發(fā)生變化,適時進行調(diào)整。
三、制定《通知》內(nèi)容說明
(一)《通知》是嚴格按照國家、省規(guī)定的價格管理權(quán)限和政府制定價格的法定程序依法制定的。收費項目、定價形式、執(zhí)行范圍等均符合中央“雙減”文件精神和相關(guān)法律法規(guī)。
(二)《通知》按照公益性、成本補償兼顧家長承受能力的基本原則,以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標,以平均培訓成本為基礎,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、學生家庭承受能力等因素,合理制定義務教育階段學科類校外培訓基準收費標準和浮動幅度。出臺的收費標準較大部分培訓機構(gòu)現(xiàn)行標準,均有不同幅度的降低,基本可實現(xiàn)有效減輕學生家庭教育支出負擔,遏制培訓機構(gòu)過高收費和過度逐利的目的。
(三)《通知》就各培訓機構(gòu)的收費行為提出了規(guī)范性要求,從收費公示、服務合同、退費管理、反饋執(zhí)行情況等方面作了具體要求,培訓機構(gòu)必須與收費標準一并嚴格執(zhí)行。關(guān)于預收費管理,應嚴格執(zhí)行《市教育局等六部門關(guān)于落實校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管工作的通知》(武教發(fā)﹝2021﹞20號)的相關(guān)規(guī)定。
(四)《通知》按照國家、省“雙減”有關(guān)文件規(guī)定,明確了每標準課時為45分鐘,各培訓機構(gòu)可以結(jié)合實際課時時長,按比例折算。課間休息時長不得納入計費時長。
(五)《通知》明確了相關(guān)部門的監(jiān)管職責。要求市場監(jiān)管、教育、發(fā)改部門需依職責加強對學科類校外培訓收費執(zhí)行情況的監(jiān)管、暢通投訴舉報渠道、依法查處違法違規(guī)收費行為。
(六)《通知》確定自2022年春季開學起施行。即指從2022年春季開學起培訓機構(gòu)提供的培訓服務均應按規(guī)定的標準計費。
來源:武漢發(fā)改委
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